北京老君堂工业区

• 北京财政收入稳健增长 城市发展活力增强

  在招商引资政策的持续推动下，北京市积极吸引创新资源和经济要素集聚，有效提升了财政收入的可持续性。2015年，全市在优化经济结构和推动转型中取得显著成果，为民生改善和城市治理奠定坚实基础。以下从多个方面展开分析： 一、财政收入稳步提升彰显经济韧性。面临复杂外部环境，2015年北京市地方一般公共预算收入实现强劲增长，实际数额为4723亿元左右，增长率保持两位数水准，年度预算任务圆满完成。这得益于税基稳固和结构优化，增值税、营业税等核心税种贡献稳定，金融、信息服务及科技服务三大行业增速高于平均水平，其中现代服务业成为新引擎，替代传统领域驱动经济健康运行。首都总部经济和高端产业聚集效应强化，多个功能区规模以上企业支撑作用凸显，整体体现出高效能的城市转型战略。 二、支出结构优化聚焦关键民生领域。围绕“城市病”防治优先原则，财政投入重点倾斜大气污染治理、垃圾处理、交通疏导和区域环境改善，确保资金精准投向公共服务短板。全年安排用于解决教育和医疗等民生诉求的专项资金接近500亿元，覆盖养老保障、住房优化及交通便利项目，大幅提升居民生活品质。通过区域协同机制，资源调配强化生态治理和创新驱动，有效平衡发展与治理需求。 三、转型战略为可持续发展注入新动力。北京市财政部门紧扣首都功能定位，在治理大城市挑战和保障民生方面加大投入，旨在孵化经济增长点。通过疏解非核心功能和非产业集聚引导，财政杠杆推动创新链与产业链深度融合。未来规划强化支出监管机制，确保公开透明和绩效导向，全面覆盖预算管理监督范围。 四、政策导向巩固长期稳定基础。2016年作为发展关键时期起点，财政规划立足城市整体战略，强调资金高效利用和问责机制。招商引资持续深挖潜力，吸引高端要素流入，支撑现代服务业加速升级。与此同时，区域协同支出扩展至跨区域治理，优化支出比例以服务城市高质量发展目标。财政部门承诺管严用活资金，护航首都转型之路。 五、综合治理成效转化为社会红利。结合民生诉求和实践反馈，财政投入在城乡环境整治和创新驱动中取得实质进展，公共服务体系不断完善。例如出行便利化项目覆盖更广区域，垃圾污水治理技术迭代升级，体现了财政精准撬动效应。展望后续阶段，预算管理体系将进一步细化，聚焦“绩效挂钩”原则，确保资金流向符合可持续发展愿景。 六、未来增长路径强调创新引领。在首都核心功能优化背景下，财政部门持续完善监督框架，推动产业链转型和服务链拓展。招商引资作为主引擎，吸引科技和信息密集型项目落地，催生高附加值业态。支出结构调整更侧重内生动力培养，如创新孵化器建设和人才支撑计划，夯实财政收入增长源泉。整体策略致力于打造高效、绿色的财政运营模式，服务城市综合竞争力提升。

  2025-08-29

• 北京城市副中心智能电网建设引领能源转型

  在京津冀协同发展战略下，北京城市副中心通过打造国际一流智能配电网示范区，成为全国能源转型的标杆项目。该项目不仅为区域招商引资提供了高标准基础设施保障，更在供电可靠性、绿色低碳、智能运维等方面实现多项技术突破，构建起支撑千年之城高质量发展的能源体系。 一、创新双花瓣电网架构提升供电品质 北京城市副中心行政办公区采用全球领先的双花瓣式配电网架，通过16座开关站构建双环网合环运行系统。该技术使每个站点具备4路供电通道，供电可靠率提升至99.9999%，年户均停电时间控制在21秒内。配套建设的3座110千伏变电站和42座配电室均采用国际高端设备，形成设计寿命达百年的全电缆供电系统。 二、智能运维系统实现毫秒级故障处置 地下综合管廊部署了6台智能巡检机器人和消防机器人，配合地磁导航巡检车等设备，构建起全天候监测体系。指挥中心运用"一体双核"自动化系统，可实时分析12.8万个监测点数据，故障定位和恢复供电时间缩短至0.3秒。该系统已成功处置多起突发情况，保障了重要用户电力供应零闪动。 三、绿色能源体系助力低碳发展 通州全域完成煤改电工程覆盖258个村，安装1984台变压器，年减少燃煤使用26万吨。建成日处理2250吨垃圾的再生能源电厂，配套电网跨越高铁等复杂地形。行政办公区地下停车场投运1615台充电桩，形成0.9公里充电服务圈，新能源车充电量同比增长320%。 四、优化营商环境服务区域发展 创新推出"三零"服务模式，为小微企业节省接电成本1828万元，办电环节压缩至2个，平均接电时间缩短至11天。开展"让灯先亮起来"应急服务，完成492台变压器改造，惠及19个社区。建立党员电力管家机制，推出20种便捷购电方式，服务12.8万煤改电用户。 五、党建引领保障工程建设 成立电网建设临时党支部，攻克汉代遗址区变电站建设等难题，形成44项技术标准。党员突击队创造163天建成110千伏变电站的纪录，3年完成相当于过去50年三分之一的电网建设量。开展"卫蓝暖心"专项行动，建立政企协同的电力保障新模式。

  2025-08-29

• 北京创新棚改融资路径激发城市投资新活力

  北京市通过政府购买服务模式破解棚改融资难题，以制度创新释放市场活力，在盘活存量资源的同时显著增强招商引资吸引力。这种以财政资金撬动金融资本的机制设计，既保障了民生工程的可持续推进，又为城市功能提升创造了新机遇。 一、制度创新重塑融资机制 北京市依据专项政策框架建立闭环管理体系，严格限定政府购买棚改服务范围为征地拆迁、安置房建设及公益性基础设施三大领域，明确排除商业开发项目。通过《政府购买服务管理办法》等制度文件，将服务提供主体限定为具备专业资质的市场化主体，付款周期与绩效考核直接挂钩。这种"先服务后支付"的运作模式，有效隔离了政府债务风险，银行授信额度依据纳入中期财政规划的政府购买服务合同审批，形成覆盖项目全周期的风控闭环。 二、分级统筹优化资源配置 实施"市区双轨联动"管理机制，对跨区域重大公益性项目由市级部门统一招标，落实丰台区看丹项目等3个市级示范工程；常规项目则由各区主导实施执行监管。财政资金采取"基础配置+绩效奖励"的分配方式，2024年度全市统筹资金向房山区拱辰渔儿沟等进度领先区域倾斜15%。住建部门开发项目全生命周期监管平台，实现资金拨付进度与工程节点自动匹配，棚改项目平均审批时效压缩至45天。 三、金融协同释放乘数效应 建立"财政+金融"双重保障体系，国家开发银行等金融机构开发专项信贷产品，创新"合同预期收益权质押"融资模式，对丰台东河沿项目发放十年期优惠利率贷款。截至项目成熟期，政府购买服务合同撬动社会资本比例达1：4.3，形成可持续资金循环。重点片区探索"棚改+产业导入"综合开发，丰台张郭村项目配套建设数字经济产业园，成功引入科技创新企业27家。 四、民生改善驱动城市升级 改造工程优先保障居民"原址回迁"和"职住平衡"，房山城关中心区项目建成医疗养老综合体和九年一贯制学校。通过创新采用"预签约"模式，长阳黄官屯项目提前三个月完成搬迁签约。改造后片区平均绿化率提升至35%，市政管网更新率实现100%。城市空间重构释放土地价值，西城区棚改地块转型为金融科技产业园，单位面积产出较改造前增长约17倍。 五、质量管控筑牢工程防线 建立全国首创的"三方飞检"质量监督体系，由购房居民代表、第三方检测机构、纪检监察部门联合开展安置房品质巡查。在昌平区试点应用建筑信息模型技术，实现安置房建设全过程数字化监管。设置安置房专项维修资金池，所有项目预留建安成本5%作为后期维护基金。环境整治工程实行"绿化成活率三年包养"制度，确保生态改造可持续性。 通过机制创新与精准施策，北京市探索出一条兼顾民生保障与城市发展的新路径。未来将持续完善全周期管理体系，深化政府购买服务改革，打造集约高效的现代城市治理新模式。

  2025-08-29

• 昌平工商创新服务助推区域招商引资新篇章

  北京市昌平区工商分局持续优化企业登记流程，通过深化审批制度改革和创新服务模式，有力助推区域招商引资战略落地。针对高精尖企业和创新创业主体，该部门实施了一系列减负举措，包括登记手续简化、服务设施升级和监管强化，进一步提升营商便利度，为人才和企业营造高效透明的发展环境。 一、在注册准入环节放宽登记限制，显著降低企业运营门槛。针对高精尖和创新创业主体，名称审批标准大幅宽松。数据库全面开放，企业可自主在线预查和提交名称申请，审核周期大幅压缩。类似名称认定原则进一步简化，通过电子化平台实现名称登记“立等立查立核”，有效缩短开办周期。同时，经营范围登记要求更加灵活，企业可选择仅登记主营业务行业，无需罗列所有具体项目，许可项目则依据审批记录自动整合。这种包容性登记方式，避免了重复填报，优化了资源配置。 二、取消特定业态的登记环节，支持数字经济融合新零售模式。为鼓励线上线下融合的新型零售业态发展，工商部门豁免了昌平区内电商企业在本地配送点、仓储中心和展厅的营业执照办理要求。此类实体无需前置审批，直接启动经营活动，后续通过备案系统纳入统一监管框架。这种备案替代审批的机制，体现了“轻准入重监管”理念，降低了企业运营成本，促进了电子商务规模扩张。 三、改造服务设施提升办证效率，解决群众办事体验痛点。注册中心改造后面积显著扩展，增设自助打印一体机等服务终端，办事人可自行操作完成营业执照领取。未来科学城等重点区域将规划新增自助服务区，配备专业引导员和计算机设备，打造全天候办证通道。智能设备与人工辅助结合的策略，优化了办事流程，解决资源拥挤问题，实现了“少跑腿、零等待”。 四、强化市场信用体系筑牢监管防线，平衡便利与风险防控。针对电子商务等新兴领域，该部门建立信用评价规范，在网络交易平台推行守信激励和失信惩戒试点制度。诚信工商活动广泛开展，包括市场监管主体承诺、消费维权体系建设等，加速形成以企业信用为核心的经济管理架构。这种事后监管机制，确保了准入宽松不等于责任弱化。 五、创新“三专”模式提供精准帮扶，构建政企互动生态。通过专项团队、专项机制和专项渠道体系，组建专业服务队伍在互动中心对接创业孵化企业。工作人员实时解答咨询、优化手续流程，为“昌聚工程”人才、高精尖企业量身定制解决方案。这种点对点服务模式，确保政策执行精准高效，助推产业升级和区域经济高质量发展。 六、面向未来持续迭代服务，强化区域战略支持能力。该部门还探索电子执照普及应用，优化“一件事一次办”办事清单，结合北京市整体营商环境改革要求，计划将便利措施覆盖更广泛市场主体。通过简化备案报告机制、强化法律合规指导，持续降低制度性成本，吸引更多资本和人才流入昌平创新生态圈。 七、总结评估优化成效，增强政策连贯性和协同性。工商系统统筹服务升级与监管创新，形成闭环管理机制。企业反馈机制逐步完善，有助于动态调整政策方向，提升政务服务标准化水平。昌平区这种系统性改革，体现了“放管服”深度融合，为打造国家级高水平营商示范区奠定了基础。

  2025-08-29

• 昌平未来科技城调研之行推动城市规划创新

  2017年初，北京市规划院院长率队赴昌平未来科技城调研，着重讨论区域规划成就与未来方向，强调通过高标准配套建设和农民城市化优先原则，为招商引资搭建了高效平台，积极吸引各类创新资源入驻，助推区域经济发展新动力。此次调研聚焦城乡统筹、科技创新融合等议题，探讨评估工作与政策争取，助力城市功能优化与可持续发展。 一、调研背景深入阐述了昌平未来科技城在北京市城市规划中的重要角色。2017年，北京市持续推进科创中心建设举措，昌平区作为核心承载区，承担着创新驱动使命。市规划院此次行动是为了实地考察园区进展，确保规划与首都功能定位一致。该科技城自建设以来，依托高起点规划，吸引了众多创新型企业，促进了招商引资进程，整体发展符合北京市绿色低碳与智能城市发展战略方向。 二、实地参观阶段展示了未来科技城的重点设施。队伍参观了展厅、北扩区及国家电网研究院实验室，凸显科技创新基础。2017年，该实验室在灵活输电等领域取得突破，为城市能源转型提供支撑。实地观察强调基础设施建设配套，高标准建设提升了园区吸引力，直接服务招商引资工作。整个过程体现了科技资源与城市规划的融合，为后续政策优化奠定了基础。 三、汇报与座谈环节讨论了未来科技城规划工作成果。园区公司负责人详细介绍了区域布局与TBD规划实施情况，2017年的进展包括城乡统筹机制创新，强化了农民城市化路径，创造可推广经验。在座谈中，规划院院长指出融合机制提升空间，副区长强调用地节约模式探索，书记表达对科创中心建设支持需求。这些讨论推动了评估标准迭代，为北京招商引资环境优化提供决策依据。 四、下一步规划聚焦综合评估与创新政策争取。规划院院长要求基于“一城带两镇”视角，2017年做好一期评估，强化科技创新资源整合，力争政策突破，扩大农村城市化覆盖面。副区长提出加快小沙河棚改项目，需规划院专业支持。该阶段目标是通过评估优化运营模式，确保园区示范效应辐射，服务北京市整体发展战略。 五、整体影响展望未来科技城的长远发展。2017年调研强化了北京科技创新平台建设，推动人口疏解与环境治理目标。评估结果将服务于城市规划更新，吸引更多资源投入。昌平区预计持续推进集体土地利用创新，巩固招商引资成果，实现城市高质量发展与国家战略对接，为其他区域提供可借鉴范本。

  2025-08-29

• 创新动能澎湃激发 中关村密云园健康发展

  在创新驱动发展战略的持续引领下，中关村密云园展现出强劲的发展势头，新质生产力的培育成效显著。园区通过优化产业布局、强化招商引资和提升创新服务水平，为实体经济高质量发展注入了新的活力。科技创新的引擎作用日益凸显，有力推动了园区运行质效的稳步提升，为企业成长与区域经济繁荣开辟了广阔空间。 一、战略定位奠定坚实基础 作为首都科技创新体系的重要节点，该园区始终将科技引领和自主创新置于发展的核心位置。园区依托深厚的产业基础和政策优势，致力于打造创新要素汇聚的优质生态。构建了集基础研究、技术攻关、成果转化、产业应用于一体的创新链条，为培育高新技术企业和战略性新兴产业集群创造了有利环境。持续的营商环境优化措施，有效激发了各类市场主体的内生动力与创新潜能。 二、科技研发转化能力持续跃升 园区高度重视创新平台的搭建与研发投入的保障。一方面，鼓励引导区内企业加大研发经费投入，深化产学研协同，突破关键核心技术瓶颈。另一方面，完善了覆盖知识产权保护、检验检测、中试基地等全链条的公共服务平台建设。创新资源的优化配置显著提升了技术成果转化的效率和成功率，使得高新技术企业不断涌现，更多具备市场竞争力的新产品、新技术从实验室走向生产线。 三、领军企业引领作用成效卓著 园区内一批骨干科技企业表现突出，凭借强大的研发实力与市场开拓能力，成为驱动产业升级的重要力量。例如，科勒公司在卫浴领域的持续创新，特别是在节水技术、智能化产品方面取得了重要进展，有效带动了相关产业链整体水平的提升；中科恒源持续深耕智能控制系统领域，其创新解决方案不仅提升了自身的产品附加值，也辐射拉动了上下游配套产业的发展。这类企业的强劲增长，对园区新产品产值和销售收入的快速增长产生了显著的拉动效应。 四、高质量发展路径清晰拓展 面向未来，园区的发展路径愈发清晰。一是持续强化战略科技力量。聚焦高端装备制造、新一代信息技术等前沿领域，支持前沿技术和颠覆性技术的研发储备，抢占未来发展制高点。二是深化绿色低碳转型。推动清洁能源应用、节能环保技术研发和绿色制造体系的建立，实现经济效益与环境效益的统一。三是加速数字化转型与智能化改造。推动物联网、大数据、人工智能等数字技术在传统制造业的深度应用，提升生产效率和产品智能化水平。四是优化完善创新生态系统。包括进一步畅通科技型企业融资渠道、引育高端复合型人才、深化跨区域创新合作等，持续激发创新源头活水。 持续的创新投入和战略性布局，已经成为该园区保持经济韧性与活力的关键密码。科技创新不仅仅是产值的增长点，更是塑造未来竞争新优势、实现可持续发展的核心支撑。在创新驱动的不懈引领下，中关村密云园正稳健地迈向结构更优、效益更好、动能更强的全新发展阶段。

  2025-08-29

• 联想北京新园区落成驱动科技人才引力升级

  北京市依托创新产业生态持续优化营商环境，在招商引资战略引导下，科技企业总部建设迎来关键进展。近日，位于海淀区的某国际科技企业新建园区首阶段工程全面交付，数千名员工有序入驻，标志着该企业在华发展布局进入新阶段。该园区由国际顶尖建筑事务所规划设计，二期项目预计2017年竣工，旨在构建具有前瞻性的科技企业生态体系。 一、战略区位赋能产业发展能级跃升 新建园区选址北京市科技创新核心区，毗邻人工智能与信息技术产业带。园区建设深度契合北京市关于强化国际科技创新中心功能的战略部署，通过整合产业链上下游资源，形成产学研协同创新平台。建筑规划设计以"企业生命力生长模型"为核心，采用模块化架构以适应未来发展需求，为技术创新提供弹性空间载体。 二、绿色可持续架构引领环保新范式 园区严格遵循国际绿色建筑认证体系金级标准，在环境技术创新领域实现三大突破： 1. 空气质量管理体系配置多重过滤装置及污染物实时监测平台，实现室内空气质量动态优化； 2. 光环境智能控制系统具备日照轨迹追踪功能，通过光感调节装置节约能耗； 3. 水资源循环系统集成雨水收集与中水处理技术，年节水率达40%以上。 三、智慧物联系统重构办公生态系统 园区搭载集成式智慧管理系统形成三大功能模块： 1. 交通疏导平台运用超声波传感技术实现车位动态导引； 2. 能源管理中枢通过AI算法优化设备运行策略； 3. 服务调度系统整合餐饮、健康管理、商务支持等资源。物联网终端覆盖所有功能区，实现空间使用效率提升35%。 四、全周期配套完善人才服务体系 园区创新设置四维配套服务体系： 1. 餐饮中心引入国际营养标准配餐机制； 2. 健康管理中心配备专业健身设施及健康评估系统； 3. 教育支持机构提供专业照护服务； 4. 创意交流空间设置多功能协作区域。配套体系覆盖员工职业发展全周期需求，助推人才黏着度提升。 五、辐射效应激发区域创新活力 作为海淀区重点建设项目，该园区建设已带动周边三个重要转变： 1. 交通网络实施智慧化改造工程； 2. 商业综合体加速更新服务模块； 3. 科技服务机构形成聚集效应。第三方研究显示，园区运营将创造高附加值岗位，年度技术溢出效益预计达区域生产总值2%。 该园区二期工程正在建设中，规划将技术研发集群扩展至企业服务生态构建。项目建设方表示，将持续优化空间功能与科技创新契合度，为战略人才提供全球化发展平台。北京市相关部门指出，此类园区建设正成为推动高科技产业人才结构升级的重要载体，为深化新质生产力发展提供实践样本。

  2025-08-29

• 京企改革闯关新动能 混改领衔五领域突破

  近日，首届中国企业改革发展研讨交流活动在首都举行。本次活动聚焦释放改革动能、优化供给体系，被视为深化国有经济变革的重要风向标。主办方明确当前改革处于攻坚克难的关键时期，亟需在核心环节取得实质性突破。相关举措将深度优化营商环境，为吸引社会资本参与国资布局、拓展招商引资渠道释放积极信号，奠定新一轮高质量增长基础。 一、深化混合所有制改革激发活力 国有企业在2017年将公司制改革与混改联动推进作为突破口。重点领域改革呈现梯次展开态势，超过九成地方监管企业已完成组织形式转换，全国范围内国有控股的公众公司数量保持千余家规模。改革要求在电力、油气、通信等战略产业取得示范性成果，集团层面探索引入多元股东结构，通过优化治理机制强化激励约束。相关试点实践旨在破除体制壁垒，促使企业真正成为独立市场主体。 二、构建市场化运营机制提升效能 体制机制创新成为企业焕发内生动力的核心工程。2017年着力推行管理人员契约化管理，在部分企业启动职业经理人制度试点，健全与市场接轨的薪酬激励体系。三项制度改革持续深化，山东等多地推进全员绩效考核机制，实现人员能进能出、职位能上能下、薪酬能增能减的良性循环。这些突破着力改变行政化管理惯性，激活企业微观运行效率。 三、供给侧结构调整优化资源配置 国有资本布局调整在2017年凸显精准性。通过专业投资运营平台引导资本聚焦高端装备制造、重大基础设施建设等战略领域，推动钢铁煤炭产业实质性整合，如某央企完成跨区域钢铁资产重组。重点省份超额完成年度淘汰落后产能目标，累计清理非主业企业逾五百户。这种深度重构加速了产业升级步伐，使有限资源向国民经济命脉领域高效聚集。 四、国资监管转型突出资本治理 监管体系变革从"管企业"向"管资本"纵深推进。2017年监管部门动态调整监管权力与责任清单，将投资规划等八大类事项归位于企业自主决策。浙江等地开展分类授权改革试点，国有资本运营公司通过市场化运作实现价值增值。监管创新还体现在构建全国实时在线的监督网络，以信息化手段提升风险防控能力。 五、强化党建引领筑牢发展根基 组织保障建设贯穿改革全过程。相关制度明确党组织在公司法人治理中的法定地位，推动"双向进入、交叉任职"领导体制全面覆盖。北京等地的实践表明，党建要求有机融入公司章程能有效防范国有资产流失风险。纪检监察体系在2017年加强对企业重大决策监督，为健康可持续发展提供纪律保障。 深化改革需要精准施策与系统推进相结合，五大突破领域的协同推进，正构建起符合市场规律的企业运行框架。在保持社会稳定的前提下，通过产权变革带动机制创新、结构优化和监管转型，国企发展质量在制度重塑中得到根本提升。当前改革已经进入从量变到质变的转化期，相关成果将为建立现代化经济体系提供坚实支撑。

  2025-08-29

• 京西首家医康养融合服务机构落户石景山区

  石景山区通过招商引资引入京西首家医康养融合服务机构，该机构正式投入运营并同步举办医康养融合发展峰会，标志着区域养老服务体系建设进入新阶段，将推动医疗、护理、养老、康复及养生资源整合，为老年人提供多元化服务。 一、项目背景与区域需求。随着人口老龄化进程加快，养老服务需求日益多元化，石景山区积极响应社会需求，将医康养融合发展作为提升养老服务质量的重要方向。此次引入的医康养融合服务机构，是区域招商引资的重要成果，旨在通过整合医疗与养老资源，破解传统养老模式中医疗资源不足、服务单一等问题，满足老年人多层次、个性化的养老需求。 二、机构运营与峰会举办。该医康养融合服务机构作为京西首家此类机构，集医疗、康复、养老、护理等功能于一体，可为老年人提供全托式养老服务。机构正式投入运营后，同步举办了医康养融合发展峰会，来自相关领域的专家学者、从业者围绕医康养融合模式创新、服务体系构建等议题展开探讨，为区域养老服务发展提供了交流平台。 三、“110”模式的核心架构。属地街道在推进社区居家养老服务中，创新提出“110”模式。其中第一个“1”，指在街道层面建立街道级养老照料中心，提供全托式养老服务，满足失能、半失能等特殊老年群体的集中照护需求；第二个“1”，是在社区层面布局居家养老服务站点，重点解决老年人就餐、日间照料等日常需求；“0”则代表通过街道与社区两级实体站点，整合各类为老服务资源，实现服务辐射到每个社区和有需要的家庭，达成零距离、零遗漏、全覆盖的服务目标。 四、“老街坊”品牌的内涵与实践。为深化养老服务体系建设，属地街道推广“老街坊”服务品牌，强调养老服务既要依托政府的政策引领与资源扶持，也要发挥邻里互助的传统优势。通过“老街坊”品牌建设，鼓励社区居民参与养老服务，形成政府主导、社会参与、邻里互助的养老服务格局，提升老年人的归属感与幸福感。 五、政府支持与多方协作。该项目的落地运营，得到了石景山区委区政府的高度重视，以及区民政局、区卫生计生委等部门的政策支持与资源协调。属地街道作为主办方之一，与相关企业合作建设运营该医康养融合机构，实现了“110”模式中街道级养老照料中心的建设目标，为区域养老服务体系构建提供了实体支撑。 六、服务网络的建设进展。目前，属地街道已在社区层面开办多个居家养老服务站，覆盖部分社区的老年人日常服务需求。按照规划，未来还将有更多社区居家养老服务站投入运营，逐步完善社区养老服务网络，扩大服务覆盖面，让更多老年人享受到便捷的居家养老服务。 七、项目的区域发展意义。该医康养融合机构的落户，是石景山区创新养老服务模式的有益尝试，通过整合医疗、护理、养老、康复及养生资源，为区域养老服务提供了新路径。项目运营将推动石景山区深化养老体制改革，促进养老服务从单一照料向医养结合、康养融合转型，助力打造具有区域特色的社会化养老服务体系，为老年人提供更高质量的养老服务保障。

  2025-08-29

• 北京推行办税事项全市通办 优化营商环境促招商引资

  为持续优化税收营商环境，提升办税便利度，北京推出办税事项全市通办服务，打破区域限制，覆盖7大类375项高频事项，分阶段在全市国税机关实施，以减轻企业办税负担，增强市场主体活力，助力招商引资和经济高质量发展。 一、全市通办机制的核心内涵 全市通办是北京税务部门深化“放管服”改革的重要举措，其核心在于在不改变纳税人主管税务机关、不改变税收预算级次和收入归属的前提下，允许纳税人通过办税服务厅、自助办税终端等渠道，自主选择北京行政区域内的国税机关办理相关业务，不再受主管税务机关所属区域的限制。这一机制既保障了税收征管秩序的稳定，又最大限度释放了办税便利化红利，实现了征管规范与服务优化的有机统一。 二、通办事项的范围与边界 此次纳入全市通办的事项涵盖7大类，具体包括税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理和纳税咨询。其中，税务登记类事项涉及纳税人基础信息的设立、变更与注销等；税务认定类涵盖各类税收资格的认定与管理；发票办理类包含发票领用、代开、验旧等高频业务；申报纳税类覆盖各税种的申报与缴纳；优惠办理类涉及税收减免等优惠政策的申请与落实；证明办理类包括各类涉税证明的开具；纳税咨询类则为纳税人提供政策解读与操作指引。需要明确的是，涉及涉税违法行为依法应当进行行政处理的相关办税事项，不在全市通办范围内，以确保税收执法的严肃性和规范性。 三、分阶段推进的实施路径 为保障全市通办服务平稳落地，北京采取分阶段推进策略。初期，全市通办业务率先在石景山、门头沟、房山、通州、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆、开发区、燕山等区域的国税局实施，让部分区域纳税人先行体验跨区办税便利。后续，随着系统磨合、人员培训和服务流程的进一步优化，全市通办服务将逐步扩展至北京行政区域内所有国税机关，实现“全域通办”目标，让更多纳税人享受到改革成果。 四、跨区域服务的技术支撑 全市通办的顺利推行离不开坚实的技术支撑。北京国税部门通过升级税收征管信息系统，打破区域数据壁垒，实现了纳税人基础信息、申报数据、发票信息等关键数据的全市共享与实时同步。自助办税终端也完成了系统适配，确保纳税人在不同区域的终端设备上均可查询和办理通办事项。同时，建立了跨区域业务协同机制，通过后台数据流转和部门联动，保障跨区办理业务的高效衔接，避免出现信息不对称或流程梗阻。 五、服务能力的全面提升 为适应全市通办需求，北京国税系统加强了办税服务厅人员培训，重点提升工作人员对跨区域业务流程、政策口径和系统操作的掌握能力，确保窗口人员能够熟练受理各类通办事项。此外，优化了办税服务厅功能布局，设置“全市通办专窗”，配备引导人员，为纳税人提供清晰的办理指引。针对自助办税终端，增加了设备投放数量，优化了操作界面，简化了办理步骤，提升了自助办理的便捷性和成功率。 六、纳税人办税成本的显著降低 全市通办政策的实施，直接减少了纳税人的办税时间和经济成本。以往，纳税人需到主管税务机关办理业务，若主管税务机关距离较远，可能面临较长的路途耗时和交通费用支出。推行全市通办后，纳税人可就近选择办税地点，尤其对于分支机构较多、业务分布较广的企业，能够大幅缩短办税往返时间，将更多精力投入到生产经营中。同时，跨区域办理避免了因区域政策执行差异可能导致的“多头跑”问题，提升了办税体验的一致性和确定性。 七、营商环境优化的重要实践 作为优化营商环境的关键举措，全市通办服务体现了北京税务部门以纳税人需求为导向的服务理念。通过打破地域限制，构建“全域覆盖、就近办理”的办税服务体系，进一步降低了制度性交易成本，增强了市场主体在京投资发展的信心。对于招商引资工作而言，高效便捷的税收服务是吸引企业落户的重要“软实力”，全市通办政策的落地，将有助于提升北京对各类市场主体的吸引力，促进市场活力持续释放，为经济发展注入新动能。 八、税收治理现代化的积极探索 全市通办不仅是服务方式的创新，更是税收治理现代化的一次积极探索。它推动税收服务从“属地管理”向“全域服务”转变，从“固定地点办理”向“自主选择办理”升级，体现了税收治理理念的与时俱进。通过数据共享、流程优化和技术赋能，构建了更加高效、协同、智能的税收服务体系，为后续深化税收征管改革积累了有益经验，也为全国范围内推进办税便利化提供了可借鉴的“北京样本”。 九、政策落实的监督与保障 为确保全市通办政策精准落地，北京国税部门建立了多维度的监督保障机制。通过定期开展业务办理情况监测，分析通办事项的受理量、办理时长、纳税人满意度等指标，及时发现并解决实施过程中出现的问题。同时，畅通纳税人反馈渠道，通过线上线下多种方式收集纳税人对通办服务的意见建议，持续优化服务流程和办理体验。此外，加强内部考核管理，将通办业务办理质量和效率纳入绩效考核体系，压实工作责任，保障政策执行不打折扣。 十、持续深化改革的未来方向 全市通办是北京税务部门持续深化“放管服”改革的一个缩影。下一步，北京将在总结全市通办经验的基础上，进一步扩大通办事项范围，探索将更多高频、刚需业务纳入通办清单。同时，加强线上办税渠道建设，提升“非接触式”办税比例，推动“线上全域通办”与“线下全城通办”相结合，构建更加便捷、高效、智能的税收服务新格局，为北京建设国际一流营商环境贡献税务力量。

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